标书是由发标单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可；用语要精炼、简短。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标重要的依据。标书一般有至少一个正本，两个或多个副本。
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技能标书装在同一的密封袋中，密封皮帖在密封袋反面（封口面）的两端封口处。技能标密封袋上不要有任何标志。⒖2假如投标单元没有按上述确定密封并加写标志，招标单元将不负担投标文件错放或提前开封的义务，由此造成的提前开封的投标文件将予以谢绝或技能标无效，并退还给投标单元。⒖3投标文件递交至前附表第10项所述的单元和地点。⒖4开标一览表1）投标文件应包罗开标一览表。为便利开标时唱标，投标入还应将开标一览表和投标包管金单独密封提交，并在封皮上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和全部的副本离开密封装在单独的封皮中。且在封皮上标明“正本”“副本”字样。然后再将全部封皮封装在一个外层封皮中。2）里外层封皮均应：①清晰标明递交至招标文件中。
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